2021年承德市律师行业党建工作意见（1）
导读：...
承律党﹝2021﹞1号
2021年承德市律师行业党建工作意见
各支部、各律师事务所：
2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启新征程的第一年，做好2021年全市律师行业党建工作意义重大。根据上级有关要求，结合我市实际，现提出2021年全市律师行业党建工作意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议、全省政法会议、全省司法行政会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对律师工作的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全总要求，紧扣推动高质量发展主题，以党的政治建设为统领，深入实施律师行业党建引领发展“强基工程”“领航工程”“聚力工程”“先锋工程”，不断扩大党的组织和党的工作在律师行业的有效覆盖，为“十四五”开好局起好步创造安全稳定和谐的社会环境，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、主要工作任务
1、开展党史学习教育活动。党史学习教育贯穿2021年全年，与全市律师行业突出问题专项治理相结合，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，面向全体律师，以党员律师、各民主党派律师、青年骨干律师为重点开展学习教育实践。围绕中国共产党百年奋斗的光辉历程、伟大贡献、初心宗旨、重大理论成果、伟大精神、宝贵经验等6方面学习重点，分专题开展学习研讨。各支部要采取“三会一课”和主题党日等形式，把党史贯穿全年组织生活始终，每季度围绕党史学习教育内容开展一次主题党日活动。
2、开展建党100周年系列主题活动。在全市律师行业开展纪念中国共产党成立100周年主题系列活动，通过专题报告、知识竞赛、主题演讲、参观学习、文艺作品征集、微视频等形式，组织全体律师特别是党员律师认真学习党史，加强党史宣传教育。开展“两优一先”评选表彰奖励工作。开展异地交流学习活动，拟于适当时候组织律师事务所党支部书记到先进地区参观学习，开拓视野。
3、继续全面实施律师行业党建引领发展“四大工程”。市律师行业党委根据国家司法部、省司法厅的有关要求，结合我市实际，制定出台了全市律师行业开展党建引领发展的“四大工程”的实施方案（承律党【2020】1号文件）。各支部、各律师事务所要按照“四大工程”实施方案中规定的主要内容进一步细化工作任务，明确责任主体，把加强律师行业党建与律师行业突出问题专项治理结合起来，与完善律师事务所管理结合起来，与弘扬先进文化结合起来，与提高业务水平结合起来，紧扣薄弱环节和突出问题，补短板、强弱项、促发展，切实把“四大工程”各项工作任务落到实处，为律师事业健康发展提供强有力的政治保障。
4、切实加强律师行业意识形态工作。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。律师是全面依法治国的重要力量，做好律师行业意识形态工作十分必要。各支部、各律师事务所要提高政治站位，加强分析研判，突出工作重点。要大力加强政治理论和业务知识学习，认真研读《习近平谈治国理政》第三卷，读原著、学原文、悟原理，要学党史知党情讲廉洁做贡献，深入学习宣传《民法典》及相关司法解释；要对重大事件、重要情况、重要社情民意中倾向性苗头性问题认真评估分析，并建立健全监测、研判、回应、通报等相关制度机制，做到早发现早处置；要加强对律师和律师事务所自媒体领域及网站、两微一端的监管，加强对律师论坛、研讨会、讲座、发表论文、著书立说等活动的管理，做到网上正面思想舆论导向；严禁在各类会议、活动中开展任何形式的宗教活动，严禁律师和律师事务所工作人员参与任何形式的宗教活动。通过加强律师行业的意识形态工作，使我市律师队伍不断增进对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的理论认同，不断坚定理想信念，牢固把握正确的政治方向，始终与以习近平同志为核心的党中央同心、同向、同行。
5、探索创新符合律师行业实际的统战工作新模式。律师作为新的社会组织中的专门成员被纳入新的社会阶层人士统战工作范围，是新的社会阶层人士统战工作的重要对象。各律师事务所党组织要认真贯彻落实《中国共产党统一战线条例》，对做好新时代律师行业统战工作作出部署，把律师行业统战工作纳入年度工作计划，列入党建目标管理重点内容。建立健全党支部领导班子联系党外律师制度、党员律师与党外律师结对帮扶制度，定期与党外律师交心谈心，增进共识；对于党外律师的实际困难，及时伸出援手，给予力所能及的帮助，体现党组织的力量和温暖。要在律师事务所建立新的社会阶层人士联络站，与所在社区、街道、园区、楼院、特色小镇等组织开展联谊活动。加强对党外律师的管理和服务，帮助解决执业难题，把最大限度调动党外律师积极性作为律师行业统战工作的关键来抓，让律师在维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义中充分发挥专业才智；同时积极创造政治条件，让更多律师特别是年轻的业务骨干律师加入中国共产党、民主党派和无党派，在律师当中推荐更多的人大代表、政协委员，并为他们建言献策、参政议政提供有力保障。要进一步强化政治引领和思想引领，加强律师职业道德、执业纪律和职业良知建设，保障律师的职业底线和参政议政的正确导向，增强党外律师的参与感和组织归属感。
6、大力开展律师行业发展党员工作。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，做好发展党员工作是党的基层组织的一项经常性重要工作。不断发展壮大律师行业党的队伍，为律师行业党组织补充新鲜血液，是保持律师行业党组织的生机与活力、提高律师党组织的战斗力的实际需要。在吸收新党员时，必须坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，吸收那些确实具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，结合我市律师行业实际，市律师行业党委制定了《承德市律师行业发展党员工作流程》，从申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收及预备党员的教育考察和转正五个方面25项具体操作步骤对我市律师行业党组织的发展党员工作进行了规范。流程详尽地规定出了每个环节中需要的注意事项、有关要求、提交的材料、时间节点等，程序环环相扣，内容简单明确，具有较强的指导性和可操作性。各律师党组织要认真贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》，全面了解掌握《承德市律师行业发展党员工作流程》规定的各项内容，严格按流程规范做好发展党员工作。要严格把关，加强培养教育考察，对每一个环节的每一步骤不能简化、不搞变通、不走形式，坚持成熟一个发展一个，确保加入党组织的每一个人都是先进的、合格的，从源头上保证律师行业党组织的先进性、纯洁性。
7、进一步提高党建工作规范化水平。继续深入贯彻落实中共承德市律师行业委员会关于印发《关于全面加强新时代律师行业党建规范化建设的意见》的通知（承律党【2019】2号文件）精神，抓好“九个规范”内容的落实，特别是要在规范组织生活、规范党员的发展学习教育管理、规范活动阵地建设以及监督考评等方面下大功夫，做好做实做细。利用好“互联网+党建”工作模式，严格落实党支部“三会一课”制度，坚持经常性的开展主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动，进一步发展党内民主，健全党内生活，加强党的执政能力建设。进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力。建立健全律师行业党组织重大事项报告制度、律师执业惩戒与党纪处分相衔接机制、律师行业党建规范化建设专项述职制度等，全面提升全市律师行业党建工作科学化、制度化、规范化水平。
8、做好党支部换届选举工作。根据《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，基层单位党支部委员会一般每届任期为3年。对需要延期或提前换届的，延期或提前的时间一般不超过一年。各支部要认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照有关换届期限、程序的要求，做好党支部的换届选举工作，严格按照换届选举的操作流程，做好会前、会中、会后各环节工作，确保党支部换届选举工作合法有效。
三、强化组织保障
一是要增强责任意识，主动担当。各律师事务所党组织要增强责任意识，从严落实主体责任，加强研究谋划，增强政治功能和组织力，切实担负起组织领导监督管理职责，做到有计划有措施有保障，确保各项工作任务落实到位。各支部书记要切实提高政治站位，主动担当作为，把好方向，带好队伍，履职尽责，当好核心领导者和领头雁。
二是要突出工作重点，抓好融合。要寻找党建工作与业务工作的最佳融合点，围绕律师事务所发展和建设开展党建工作，避免就党建抓党建而使党建与业务相脱离。要以支部主题党日活动开展、谈心谈话制度落实、综合考评结果运用以及文化阵地建设等为有效载体和切入点，建立健全组织联建、队伍联抓、活动联办和工作联动的长效运行机制，达到律所党建与所建深度融合，共同发展，党建促所建，党务促业务的双赢共促目的。
三是要创新工作方法，提升效率。面对新形势、新要求、新任务，做好新时代律师行业党建工作，要不断探索创新，特别是在管理模式、学习载体、制度机制等方面下功夫做文章。改变过去开开会、读读文、听汇报、写体会等传统方法，可以采取重点引领发言、主题式研讨、正反双方辩论、典型事迹演讲、参观红色文化、参与公益活动等方式，也可以采取听歌曲、看视频、观演出、上网站等声画结合的方式落实党支部组织生活；同时要加强与同业横向联合和社会组织纵向联系，整合各种力量联合开展活动，丰富活动形式和内容，提高党员参加组织生活的积极性和主动性。
中共承德市律师行业委员会
2021年3月12日
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